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199年11月中国东汉末年军阀割据形势在线历史地图 来源于 《中国史稿地图集》中的上册，主编郭沫若，地图中的比例尺为1:1500万，图中主要标注：军阀名、割据界。

199年11月中国东汉末年军阀割据形势

东汉末年，汉灵帝即位后，沉迷于酒色，重用宦官，终于在中平元年爆发了震惊朝野的黄巾之乱。在讨伐黄巾军过程中，地方豪强崛起，趁机割据一方，于是形成汉末诸侯割据之势。东汉名存实亡，直至三国时代的到来。

东汉末年，最乱的时候，地方割据势力多达11股，他们分别是：袁绍、韩遂、曹操、刘备、张鲁、张绣、袁术、刘璋、刘表、孙策、士燮。

当时的地方行政机构分为州、郡、县三级，全国共有13个州，分别是：司州、豫州、兖州、徐州、青州、凉州、并州、冀州、幽州、扬州、荆州、益州、交州。州下设郡，共有158个郡，郡下设县，共有1190个县。

割据原因：

1.政治上州牧军政权利过大：汉灵帝接受太常刘焉的建议，重置州牧，史称“废史立牧”。把州设为郡县之上的更高一级行政单位，设置州牧，由宗室或重臣担任，让其拥有地方军、政之权，以便加强地方政权的实力，更易控制地方，有效进剿黄巾残部。但州牧集军政大权于一身，只手遮天，结果就是造成了各地割据军阀的形成，包括刘焉在内的州牧上任后基本就不再受朝廷的控制。

2.经济上豪强富可敌国：东汉的经济制度可分为庄园经济和小农经济。随着东汉末年天灾不断，粮食大量减产，小农经济濒临崩溃，土地兼并和人口依附加剧，穷人越来越穷越来越多，而富人越来越富，诸如袁绍、袁术等豪强富可敌国，遂逐渐形成割据。

3.军事上军事强人拥兵自重：东汉末年，狼烟四起，西有羌族叛乱，东有黄巾起义，北有匈奴侵扰，东汉朝廷无力用中央军平叛，只得将军权下放至地方，使得一批具有野心的将领或官员 借着在镇压黄巾起义的过程，拥兵自重割据地方，为东汉末年军阀混战揭开了序幕。

4.思想上宗教领袖一呼百应：东汉末年，由于瘟疫流行，民不聊生，不仅无法解决人们的温饱问题，也无法解决人们的医疗问题，老百姓们只得求助于宗教。一些宗教领袖便以治病救人为号召，广招信徒，一呼百应，如天师道（五斗米道）教祖张陵之孙、第三代天师张鲁割据汉中，并在此传播五斗米道。

5.皇帝年幼：在地方势力增强的同时，东汉的皇权却开始衰微。据统计，东汉中后期10位皇帝的平均登基年龄为10.6岁，平均死亡年龄为18.7岁。由于皇帝年幼，无法亲政，皇权就落入外戚和宦官之手，外戚和宦官互相倾轧，号令往往不一，没有一个英武之君能号令朝臣，政局只能混乱。

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